在全市政协系统党建工作座谈会上的讲话(摘要)---领导讲话-政协营口市委员会

在全市政协系统党建工作座谈会上的讲话(摘要)

2019-04-03 09:57:52  阅读次数:2057 次

 

 

在全市政协系统党建工作座谈会上的讲话(摘要)

2019322日)

王笑柳

 

 

同志们:

今天召开的全市政协系统党建工作座谈会,是经过市委批准召开的一次重要会议。座谈会虽然规模不大,参加人数不多,但是它的意义却不同凡响。因为,在政协系统召开全市层面的专题研究党建工作的会议还是历史上的头一次。

这次座谈会的主要目的是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻新时代党的建设总要求、坚定不移坚持党对人民政协工作全面领导、不断提高全市政协系统党建工作质量和水平,以实际行动迎接中华人民共和国和人民政协成立70周年。

    刚才,市政协机关党委汇报了党建工作的做法、六个县(市)区政协介绍了在落实中办发〔201848号文件精神方面的做法和经验、经济委介绍了在成立委员活动站和功能型党支部方面的做法、教科文卫体委的党员委员明刚同志就如何发挥党员委员作用、联系非党委员方面介绍了很好的做法。我觉得,大家讲的都很好。虽然很多东西还停留在探索层面,但是,这也足以说明大家对中办发〔201848号文件进行了认真的学习,在平时的工作中结合文件精神进行了深入思考,尤其是在政协党建工作方面动了脑筋,进行了大胆的探索和尝试。应当说,通过尝试,摸索出了符合时代特征和本地实际的工作方法,收到了初步效果。这些都值得肯定。

    下面,我就如何贯彻落实中办发〔201848号文件、切实加强新时代政协党的建设讲三点意见:

    一、深刻领会加强政协系统党的建设的重要意义

1.加强政协系统党的建设是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要体现。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,多次作出重要指示批示,科学回答了人民政协事业方向性、全面性、战略性重大问题,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这一重要思想内涵丰富、博大精深,其中分量最重、强调最多的就是坚持党对人民政协的领导,提出许多重要论述、重要观点和重要要求,为新时代人民政协坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

2.加强政协系统党的建设是适应新时代党建工作新形势的必然要求。人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。新的历史时期,政协党的政治建设的首要任务是坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。市县两级政协党组要全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保把党中央大政方针和省市委的决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。严格执行重大问题请示报告制度,政协党组每年至少向同级党委作一次全面工作报告,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作等都要向同级党委请示报告,传达党中央、省市委重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况要专题报告,重大事项和重要情况要及时请示报告。严格要求政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。通过抓实党建工作,使党员委员、并经过党员委员影响非党委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.加强政协系统党的建设是解决政协党建工作面临问题的关键。在新的历史时期,市县两级政协党组织在同级党委的正确领导下,认真加强政协组织党的建设,党建工作取得了新的成绩。但是,看到成绩的同时,也要看到两级政协组织在加强和改进党的建设中还存在一些问题。这些问题只有准确把握新时代政协党的建设的总体要求,切实加强党的建设才能够有效加以解决。

一是在思想认识上还不够准确。在市县两级政协组织内,有很大一部分同志,对政协党建工作的理解和定位还不够准确。在把握党建工作的尺度上有顾虑。认为在政协系统大张旗鼓地开展党建活动,会冲淡协商履职主题,影响统战团结。认为人民政协是统一战线组织,党外人士多,党的建设只针对中共党员,没有必要实现全覆盖。

二是政治引领作用还不够明显。主要是重建言献策、轻思想政治引领,有的思想政治引领局限于集中的学习培训,没有贯穿于政协履职全过程。对建言献策积极性高,有比较健全的制度和办法;而对怎么结合视察调研、协商议政加强思想政治引领,怎么发扬“团结—批评—团结”的政协工作优良传统,怎么帮助教育党外人士解决存在的问题等,普遍缺乏研究和相应的制度机制保障。在政协系统政治引领作用不明显,有的单位党建工作羞羞答答,在履职工作中缺少组织意识、身份意识,甚至不愿提及党员身份。

三是在组织设置上还不健全。政协党建工作只局限于机关干部,没有覆盖到委员,党员委员只是在召开政协会议时,才成立临时党支部。基层党组织不健全,开展活动不经常。有的党组织没有从政协特点出发去抓党的建设。

四是在工作覆盖上还有盲区。主要是对政协委员、党员委员工作的覆盖有限。大部分党员委员的组织关系在各自单位,他们参加党的活动情况政协党组织不了解。无党派人士界、宗教界等由于界别中没有党员,党的主张和要求如何更好地在这些界别中得到落实缺乏机制化安排。

五是在体现政协特色上还不明显。主要是简单套用党政机关的一般做法,对于政协党建干什么、怎么干、职责任务是什么,没有清晰定位。一说政协党建,就只讲机关建设;一说政协党建的载体,就只说“三会一课”;一说政协党组发挥领导核心作用,就只说政协主席参加了几次党支部活动、为机关干部讲了几次党课。这些都是必要的,但对如何提高党组织在政协各党派团体、各界人士中的政治引领力和影响力,如何加强对党员委员的教育引导和管理,重视不够、办法不多。

六是党员委员的作用发挥还不到位。主要是有的党员委员没有树立一线思维意识,不求有功但求无过,对在政协工作肩负新的政治使命缺乏深刻的认识和应有的责任感。有的角色意识淡薄,甚至忽视了自己的党员身份,只“挂名”不履职,只注重业务工作,却忽视党的统战工作、群众工作。在主动联系引导非党委员方面积极性不高。

对此,我们一定要高度重视,从提高思想认识上入手,以解决问题为导向,通过加强政协系统党的建设来加以解决。

二、准确把握新时代加强政协系统党的建设的主要任务

党的十九大提出了新时代党的建设总要求,汪洋主席在全国政协系统党建工作座谈会上也提出了加强政协系统党的建设的总体要求,我们要深刻领会、牢牢把握、全面贯彻落实。那么,在新时代加强政协系统党的建设的主要任务是什么?我们必须重点解决哪些问题?我觉得应当从以下几方面入手:

1.要解决好思想问题。思想认识上不准确是政协系统抓党建过程中存在的首要问题,必须解决。一部分同志,对政协党建工作的理解和定位不够准确,怕把握不好尺度,有顾虑。这说明这些同志对中央文件学习的还不够,研究的还不深,把握的还不准,所以,在抓落实时就不敢决策,缺乏力度,人云亦云,随大流,喜观望,听安排。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“思想建设是党的基础性建设。”加强思想建设、强化科学理论武装,也是人民政协的重要任务。我们学习党的科学理论,不是为了装潢门面,不是为了口头上说说、笔头下写写,而是为了增强党性、解决问题、推动工作。那么,在新时代加强政协系统党的建设方面如何才能解放思想、放下包袱、开动机器、展开手脚呢?其中重要一条就是要认真研读中办发〔201848号文件精神,把文件内容作为我们加强新时代政协系统党建工作的重要依据。去年全国政协在习近平总书记的亲切关怀和高度重视下召开了两次会议,一是政协系统党的建设座谈会(2018622日至23日);二是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会(2018929日至30日)。中办发〔201848号文件是2018812日印发的。这些都为我们理直气壮地抓好政协系统党建工作奠定了坚实基础。

2.要把组织建设作为重点。中办发〔201848号文件明确要求推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖。如何做到有效覆盖?需要把握以下五个方面:

一是组织建设的目标是“四个哪里和两个全覆盖”,做到哪里有政协委员哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织工作哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。“两个全覆盖”是一个总目标。

二是坚持和完善政协党的组织体系设置,明确党的组织体系怎么建设。对于地方政协来说,文件讲得很清楚,在政协党组、机关党委、专委会党支部组织体系建立上都提出了意见,明确了相互关系。

三是探索建立政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,特别是要探索建立没有党员委员的无党派人士界和宗教界的联系制度,发挥中共界委员的“关键少数”的作用。现在,市政协的4名党组成员已经按照工作分工和参加的委员活动小组对30个界别的131名党员委员结成了联系对子,还明确了联系方式和联系次数。

四是探索建立党员委员组织关系一方隶属参加双重组织生活的办法。现在市政协已经成立了十个委员活动站,并依托委员活动站成立了十个功能型党支部,作为政协机关的党支部工作有效延伸。

五是对政协党组、党员委员严格党内组织生活提出了各项具体的要求,特别是强调要维护以习近平同志为核心的党中央权威,贯彻党的理论路线方针政策,执行党的政治纪律和政治规矩以及在履职中发挥党员作用,开展团结联谊等情况都提出了要求。

3.要把作风建设进行到底,树立人民政协的良好形象。政协组织中的中共党员同各方面党外人士打交道,直接代表着党的形象。作风优良,党对各党派团体和各族各界人士的感召力和向心力就强,凝心聚力的工作就会富有成效;作风败坏,就会损害党的形象,党在各党派团体和各族各界人士中就会丧失凝聚力和影响力。因此,我们要锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,在改进视察考察和调查研究工作上做表率,坚持求真务实、真抓实干,以党的作风建设带动各级政协组织驰而不息转作风、改作风。

4.要把纪律建设作为准则,用铁的纪律推进全面从严治党。市县两级政协党组织要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步加强纪律教育,强化纪律执行,重点强化政治纪律和组织纪律,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对委员的管理,对委员的履职活动要严格规范,既要体现出政协的求同存异,体谅包容,也要防止个人主义、自由主义。坚决防止利用政协影响力谋取私利,坚决防止利用委员资源谋取私利。 

三、以务实举措抓好政协党的建设各项任务落到实处

习近平总书记一再强调,一分部署,九分落实。加强政协系统党的建设,关键在于抓好各项任务落实。

1.要树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念。政协是政治组织,抓好政协各项工作必须首先抓好政协党建工作。要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,在各级党委的领导下,以党的建设为统领,形成以党建带队伍、促工作的良好局面。要把党建工作同履行职能有机结合起来,切记形成“两层皮”,充分发挥好各级党组织的先锋队作用,把党建工作的成效切实体现到打牢团结奋斗的共同思想政治基础、围绕市委和市政府中心任务献计出力、坚持大团结大联合、加强自身履职能力建设等工作的方方面面。

2.政协党组要担负起党的建设重大政治责任。《党章》和《中国共产党党组工作条例(试行)》都对党组的职责作了明确规定。市县两级政协党组要认真履行政治领导责任,抓好理论武装和思想政治工作,抓好党的理论和路线方针政策的学习、宣传和贯彻执行,抓好党中央和省市委决策部署的贯彻落实,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。上级政协党组在指导下级政协工作中,要把党的建设作为重要内容。政协党组书记要履行第一责任人的责任,要不断提高思想政治素质和政策理论水平,对政协党的建设抓具体、抓深入、抓出成效。政协党组成员要自觉加强思想政治建设,强化政治担当,抓好职责范围内的党建工作。

3.要从实际出发,积极探索创新。市政协和各县(市)区政协的具体情况不一样,加强政协系统党建工作,要发挥好各自的积极性,从实际出发探索创新。座谈会发言的各县(市)区政协在贯彻落实中办发〔201848号文件和政协党建中都有自己的一些好思路、好经验、好做法。要再接再厉,继续探索政协党建工作的特点规律,创新工作方式方法,及时总结推广成型的经验。要强化创新意识,以创新推动政协党建工作水平的不断提高。今天召开的座谈会主要是推动中办发〔201848号文件的贯彻落实,是一个动员部署会、工作推进会。从今天开始,作为一个新的起点,大家要认真研究,根据各自的实际情况,因地制宜地贯彻落实好中办发〔201848号文件,扎实做好系统内的党建工作,到年底时希望大家能总结出好的经验。

4.要加强政协党建工作的制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性,是做好工作的重要基础和保障。要认真梳理现有的党建工作制度,探索建立新的制度,特别是发挥党员委员作用、加强对广大委员思想政治引领等方面的制度,是政协党建工作更加适应新时代政协工作的需要。制度的生命力在于实施,要坚持用制度管人管事,在全体党员干部之间牢固树立制度意识、规矩意识,让制度内化于心、外化于行。

5.要加强监督指导,大力宣传推广好的经验做法。加强党的建设是系统工程,必须发挥党的组织优势,形成一级抓一级的良好局面。政协党组要加强监督指导,推动管党治党责任层层传导。督促指导要坚持高标准,既要找党建工作中的薄弱环节,又要找思想认识上的差距;既要抓住重大要求的落实盯住监督、抓住关键举措的推进跟踪监督,又要抓住容易出毛病的薄弱环节强力监督、抓住“关键少数”重点监督。要及时总结党建工作好典型、好经验、好做法,通过各种媒体广泛宣传,形成良好的舆论氛围。

    同志们,今天,我们开了一个很好的党建工作座谈会,进一步统一了思想认识,明确了工作思路和举措。我们要按照贯彻落实新时代党的建设总要求,以勇于自我革命的精神,不断提高政协系统党的建设质量,提升履职能力,树立新时代政协的新形象,为营口的全面振兴作出更大的贡献。

  主办单位:中国人民政治协商会议辽宁省营口市委员会